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发布时间:2019-11-20 17:56:57 阅读: 来源:浴室柜厂家

私人资本进入中西部发电市场

私人资本进入中西部发电市场

私人资本正以不为人知的速度切入中西部地区的发电市场,这是一场静悄悄的革命。保守估计,未来5~10年,由私人控制的发电装机,会成为中西部某些地区电力市场不容忽视的力量。

调查表明,民营企业发展迅猛的地区,特别是适宜中小规模水电开发的地区,最有可能率先成为这样的“局部”。

调查表明,在国家出台西部大开发的相关优惠政策之后,中西部地区丰富的水能资源引起了更多民间闲散资金的关注。一些地区水电开发的步伐突然加快,与这些资金的悄然进入关系密切。在这些资本中,相当部分是沿海一带闲置的民间资本,这类资本大多在当地尝过水电开发的“甜头”,对政策门槛及行业特性相当熟悉,对水电开发较为稳定的收益多有青睐。在沿海地区完成初始积累后,这些私人资本依循旧有路径进入中西部地区。

近年来,随着一些地区水电开发步伐的加快,对内搞活机制,对外招商引资,成为地方政府发展经济的重要举措。以湖北省十堰及恩施地区为例,当地政府为充分利用地方水能资源,出台各种优惠政策,吸引外来投资者。恩施州委、州政府早在2001年就专门做出《关于加快电力产业发展的决定》,为地方招商引资推波助澜;十堰市政府亦在2000年作出的《关于加快汉江——堵河流域水能资源开发的决定》中,大力倡导私人资本介入电源建设。

十堰及恩施两地在湖北省三大水电基地“一主两翼”开发战略中位居“两翼”。其中十堰水能理论储藏量500多万千瓦,占湖北省蕴藏量的1/4,其中近期可供开发的有340万千瓦。恩施水能理论蕴藏量509万千瓦,可开发量350万千瓦,是湖北省除宜昌地域以外最大的水资源富集区。

虽然水能资源丰富,但是,“如果没有外来资金,地方水电开发不可能有现在这么快的发展”。至2001年,水电税收已占鹤峰县财政收入的30%。

十堰供电局局长陈明珠说,从战略上看,私人资本能够进入发电市场,甚至能够争取到较国有资本而言更好的盈利空间,表明其运作机制更能适应市场经济的要求。作为国有电力企业的管理者,要及早看到其带来的市场压力。

事实上,由于投资渠道的复杂性和多样性,目前较难确定私人资本进入发电市场的总体水平。可以肯定的是,进入发电市场的民间资本中,以纯私人资本面目出现的只是冰山一角。不过,和以往国有资本大举进入电力市场的规模相比,私人资本进入发电市场的绝对数仍然偏小。

虽然从宏观层面来讲国家鼓励私人资本进行民间投资,但在微观层面,由于一些不便言说的原因,私人资本进入公益性垄断行业仍有不少顾虑。因此在投资形态上,这些资本更多地表现为低调进入,甚至是迂回潜入。与上市发电公司等形式的私人投资有所不同,纯私人资本进入发电领域更注重从建设到商用“一揽子”拿下,更注重掌控自有资金进入过程中的绝对话语权。

此前有专家认为,目前形态的中国民间资本正在实现向工业资本形态的自然转化,这符合国家“民进国退”、“有所为有所不为”的市场经济导向。

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