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甬城市民热议老小区加装电梯米保

发布时间:2019-11-22 15:35:40 阅读: 来源:浴室柜厂家

甬城市民热议“老小区加装电梯”

报道说,温州市鹿城区近日出台《既有多层住宅加装电梯管理暂行办法》,以推进老小区加装电梯。政策非常具体,包括加装电梯住宅的范围、产权归谁、如 何办理审批手续等,规定得非常详细;对政府部门的职责也有明确分工:辖区街道负责牵头组织,住建部门负责技术指导,城管、安监、国土等十余个部门及运营单 位做好项目的管理和服务工作,等等。文件是应市民需求并经过试点之后制定的将于今年6月1日起实施,以后,只要符合条件的小区,都可以申请加装电梯了。

5月20日,宁波刊发了一篇报道,题为《温州鹿城住宅加装电梯办法出台老小区加装电梯不再麻烦》。

报道说,温州市鹿城区近日出台《既有多层住宅加装电梯管理暂行办法》,以推进老小区加装电梯。政策非常具体,包括加装电梯住宅的范围、产权归谁、如 何办理审批手续等,规定得非常详细;对政府部门的职责也有明确分工:辖区街道负责牵头组织,住建部门负责技术指导,城管、安监、国土等十余个部门及运营单 位做好项目的管理和服务工作,等等。文件是应市民需求并经过试点之后制定的将于今年6月1日起实施,以后,只要符合条件的小区,都可以申请加装电梯了。

此前,关于“老小区加装电梯”的话题,就曾不止一次引起宁波市民热议。这次,这条新闻一见报,在宁波市民中再次引起了热议。

市民张登贵认为,给老小区加装电梯,给老小区加装电梯,不仅能解决老人的生活困难,还是一个不小的“内需”。 张登贵算了一笔账:据统计,需要加装电梯的住宅在温州市区有1000余幢,假设每幢楼有四个楼道,其中一半居民愿意安装,电梯的需求量就达2000部。鹿 城区一幢8层楼装了电梯的业主告诉记者,总费用是80万元。就按平均六层计算,每部电梯总费用差不多60万元,2000部就是12亿元。再加上县城和乡镇 的老住宅,数目就更加可观。而且,这些钱主要不是财政拨款,多数业主也不会去银行贷款。

近年来,多层住宅加装电梯一直是温州市民关注的热点。该市市区2003年前建成的多层住宅,多数未安装电梯,给老年人的生活带来越来越多的困难, “下得去上不来”的老人逐年增多。今年温州市“两会”上,政协委员再次为此发出呼吁。张登贵认为,给老小区加装电梯,是利民、利企又利国的好事,不做更待 何时!

市民郭敬波认为,给老小区加装电梯同,政府该出手了。他说,楼上楼下的“最后几十米”,虽然只涉及一个楼道内几户人家的利益,但随着人口老龄化加 剧,越来越多的人为这“最后几十米”犯愁时,它就不只是“个人问题”,而是“社会问题”了。正所谓“群众利益无小事”,在城市管理与服务中,解决这“最后 几十米”问题,政府责无旁贷,该出手了。

市民郭敬波认为,给老小区加装电梯,政府最大的顾虑,可能是怕吃力不讨好。诚然,即便是在一个楼道内,也会因为楼层不同、安装维护费用分配、个人生 活习惯等而有不同的需求和声音,但在需求强烈、利大于弊的情况下,政府不能因噎废食,仍应积极主导推行。特别是这项工作涉及面很广,需要国土、城建、规 划、街道、社区等部门和单位通力合作,还得经过规划、消防、环评等一系列手续,如果没有政府的指导和参与,仅靠居民自身很难落实到位。

结合温州、泉州等地的实践,郭敬波指出,只要政府肯“出手”,给老小区加装电梯,这样那样的问题都是可以解决的。反倒是,面对这个“大内需”和一些居民的强烈呼声,充耳不闻或无所作为,不是政府应有的态度。

市民楼滨正则认为,给老小区加装电梯,政府是要“出手”,但前提是业主自愿,不能搞行政强制。他认为,老小区加装电梯,包括宁波在内,有不少地方做 过尝试,但无果而终的居多。主要症结在于业主之间存在较大分歧,其中有几个特点:一是越老的小区居民反对的越多,认为加装电梯不足以改善居住环境,更期待 楼宇更新;二是低楼层业主反对的多,认为加装电梯会影响通风采光,物业费也会上涨,自己却用得不多;三是有老人的家庭赞同较多,中青年人家庭反对较多;四 是房屋已出租的业主大多持反对意见。

这些不同诉求如何协调?楼滨正认为,现在是法治社会,依靠行政命令,强制推行,显然是行不通的。故此,温州鹿城区遵循的也是“业主自愿、充分协商, 公开透明、兼顾各方,政府指导、自主实施”的原则。小区要加装电梯,业主先要签订协议,然后再向辖区所在街道提交申请,并按程序进行报批,而不是政府越俎 代庖,替小区业主做主。

楼滨正回应张登贵的观点指出,当然,老小区加装电梯毕竟是件“利民、利企又利国”的好事、实事,而且有外地的成功经验可以借鉴,我市相关部门理应主动回应这种诉求,加强指导,完善政策,创造条件,做好管理服务,争取走出一条能够兼顾各方利益的路子来。

市民黄明朗认为,给老小区加装电梯,是件好事,也是件难事。千难万难,首先难在一个“钱”字。都由个人负担,每户5万元不是小数目;都由财政买单,同样不现实。其次是如何解决好各方利益,不同楼层住户的诉求如何满足等等。他认为,给老小区加装电梯,重在解决好利益问题。

黄明朗认为,加装电梯的费用,是个难题,但解决起来,不乏他山之石。首先,政府让利。温州鹿城区规定加装电梯后,不再调整业主的公摊部分面积,并可 免交土地出让金、市政基础设施配套费等行政事业性收费;南京规定,住宅电梯出了问题,可启用住宅专项维修资金。其次,多方分担。广州规定,旧楼安装电梯可 以动用住宅专项维修基金和公积金;对低保户分摊的费用,由政府全额资助,或由居民与政府共同承担。再次,采用经济手段。广州的做法是,在房屋安全的前提下 加建一层,把出售收益用于开发商加建电梯;也可由电梯厂商投资加建,居民乘梯刷卡,谁乘坐谁付费。北京、上海规定,可在电梯轿厢发布广告,用收取的广告费 贴补电梯运营费用。

对于不同楼层业主诉求不同,黄明朗认为,在利益多元化时代,这很正常,只要多一些换位思考,多一些精细对策,这些矛盾同样可以解决。比如,上海规定 一二楼居民无需支付电梯运行电费,三层以上居民则逐层分摊,住得越高支付越多。北京则通过产权面积确定基数,每高1个楼层多加1万元。广州规定,一层住户 无需分摊电梯购置费、电费和维护费,只需一次交费500元,就可以分得电梯管井的房产分摊面积。

市民陈依元结合自己小区加装电梯失败的教训指出,给老小区加装电梯,要照顾好低层住户权益。他以为,给老小区加装电梯,是“大内需”,也是“大好事”,但如何兼顾低层住户权益,取得他们理解与支持,是这桩好事能否成功的一大关键。

陈依元说,他所住小区均为无电梯的6层楼,居民大都年过七旬,旧楼的楼梯成为许多老人出行难以逾越的“路障”。本来加装电梯已提上议程,但最后因个别低层住户反对告吹。据了解,我市不少老小区加装电梯“流产”多与此有关。

这 个问题如何解决?固然可以“老吾老以及人之老”去劝解低层住户,让他们“发扬爱心、共建和谐”,但离开了法律与经济诉求的“道德律令”有时是苍白的。 2012年,福州市发布《既有住宅增设电梯的若干意见(暂行)》,规定“本梯位三分之二业主同意的,在小区公示,没有异议的,即批准”,随后,还推出旧楼 加装电梯的5种模式,供感兴趣的市民到场观摩比较。如此双管齐下,当地不少老小区成功加装了电梯。

陈依元以为,宁波不妨借鉴福州经验出台相关“实施细则”,规定“经三分之二以上业主同意即可实施”,降低老小区加装电梯的门槛;同时,规定由高层住 户按得益程度大小,给予低层住户一定经济补偿(福州经验是“以三层为基数,住得越高出资越多”)。只有取得了低层住户充分的理解与配合,老小区加装电梯才 会“水到渠成”。

来源:凤凰博报

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