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对QS标志作为质量标志的再思考

发布时间:2020-03-09 12:28:49 阅读: 来源:浴室柜厂家

案例:近日,某局执法人员对辖区供电公司仓库进行检查,发现有一批电压等级20KV的电力架空电缆,该电缆标注了某企业厂名厂址、生产许可证编号及QS标志。经调查得知,该电缆的生产企业取得了架空电缆的生产许可证,核定的电压等级10KV,并不包括20KV的电压等级。有关架空电缆涵盖两个规格:10KV、35KV,并不包括20KV,也就是说20KV的电力架空电缆并不实行生产许可证。

在对该案如何处理,该局有三种不同意见:

1、冒用生产许可证,依据相关规定进行处理;

2、冒用QS标志,依据冒用质量标志相关规定进行处理;

3、责令停止标注生产许可证编号及QS标志,按照一般标识违规处理。

分析:首先,如果该电缆生产企业取得了生产许可证,并且涵盖10KV、35KV两种规格,我们认为改企业具备10KV-35KV的生产能力和资格。但该企业生产许可证核定的电压等级是10KV,说明该企业有不具备生产电压等级10KV以上的产品的资格(不排除给企业具备10KV-35KV产品的生产能力,因为产业政策等方面的原因未取得生产10KV以上的产品的资格)。因此,标注生产许可证编号及QS标志,有明显的欺诈嫌疑,可以认定为冒用生产许可证行为。

其次,QS标志是不是质量标志?QS标志及生产许可证编号作为行政许可范畴,是政府行政部门对企业生产能力及生产资格的一种认定。在以往相当多的案例中,QS标志经常被认定为质量标志。正是基于QS标志是质量标志普遍认同,广大消费者以往往在购买产品时,一看到加贴有QS标志的产品,就认为一定是合格的产品。某种意义上看,QS标志成为了由质监部门公信力担保的质量标志。而一旦加贴有QS标志的产品出现质量问题,质监部门就成饱受责难的对象。2010年6月1日起QS标志的内容,由“质量安全”修改为“生产许可”,使得QS标志从质量标志回归为生产许可标志。

笔者认为该案的争论的焦点是:

1、质量标志与生产许可标志的内涵有什么区别?

2、对未实行生产许可管理产品擅自标注生产许可证编号和QS标志的产品,依据相关规定进行处理是否适当?

(江苏省淮安市洪泽质监局林树银)

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