广东中山医疗纠纷第三方调解成功率884《新闻》

网导读：自2012年4月提出创建无医闹城市以来，中山市已连续两年实现零医闹。15日，中山创建无医闹城市经验推广会举行，来自中央政法委、最高人民法院、……

自2012年4月提出创建无医闹城市以来，中山市已连续两年实现零医闹。15日，中山创建无医闹城市经验推广会举行，来自中央政法委、最高人民法院、公安部、司法部、国家卫计委、医事法学专家组等部门及相关负责人就创建无医闹城市中山模式进行了探讨。中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰出席了研讨会。据了解，2012年第一季度，中山城区曾发生了5起规模较大的医闹事件。这一现象引起了中山市委、市政府的高度重视，由此也开始了创建国内首个无医闹城市的探索，实现处理医闹事件从突发性处置到常态化管理转变。中山市副市长、公安局局长谭培安介绍，近年来，该市公安机关转变思维，与卫计局、司法局、医院等多部门联动，形成了党政领导、政府支持、公安推动、社会参与的治医闹、防医闹机制。其中，在各镇区依托综治信访中心成立的医疗纠纷人民调解委员会，目前已受理医疗纠纷121宗，成功调解107宗，成功率达88.4%。（记者/罗丽娟）【声音】防治医闹中山做法起引领作用中山经验体现了敢担当懂区别善用法思路解决医闹政府既要齐抓共管也要分工有序第三方调委会丰富了多元纠纷解决机制各部门联动机制具有很强的复制性中山经验为解决医闹提供治本样板国家卫计委办公厅巡视员石海龙：防治医闹中山做法起引领作用最近几年，有关医闹事件的新闻已经成为大家关注的焦点。这些伤害事件把一个现实问题摆到大家面前：医护人员和群众维权都有需求，而且这些问题容易变成社会化问题。中山的做法不仅体现在治医闹，更注重防医闹，公安机关的思维转变非常精准到位，这一些做法也给其他城市带来几个作用：一个是引领作用，提供榜样力量；二是示范作用，成为一个妥善解决医闹事件的样板；三是辐射作用，其经验可以复制到其他城市，有迹可循。中央政法委综治二室副主任卢仓报：中山经验体现了敢担当懂区别善用法思路近年来，各类医闹事件在全国各地频频发生，引起了中央和各级党委政府的高度重视。4月24日，最高人民法院、最高检察院、公安部、司法部、国家卫计委联合公布了《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，明确对六类涉医违法犯罪行为将依法惩处。中山在2012年4月就开始致力于破解医闹难题，两年多来也没有发生一起医闹事件。从中山提供的经验来看，其实就是体现了政府部门敢担当懂区别善用法的思路，就是敢于面对这些棘手难题，同时也懂得对医闹和医疗纠纷区别对待，并善用法律思维解决问题。司法部基层司副司长李冰：解决医闹政府既要齐抓共管也要分工有序在中山实地探访的过程中，我发现其第三方调解做得非常好。它给我们提供了一个很好的经验，就是通过政府购买服务，把老百姓组织起来自己办自己的事情解决自己的纠纷。综合来说，中山探索出创建无医闹城市样本，跟党委政府的重视分不开，更与党委政府提出的解决思路分不开。在这里，我们发现中山的做法有一个非常鲜明的特色，就是政府既齐抓共管也兼顾分工有序，党委政府、公安机关、司法部门、卫计部门、社会组织等各领域的功能都定位非常明确，保证了整个防治医闹体系的高效运作。最高人民法院司改办处长付育：第三方调委会丰富了多元纠纷解决机制我们知道，并不是所有的案件都可以归咎医疗事故，某些因为不可避免的医疗风险，如果这些风险都归咎为医疗事故，显然不公平；另一方面，为避免这些风险做提前准备，可能会导致医疗费用大大增加，这些不是我们愿意看到的。所以，是照顾医院还是患方，我们无法两方兼顾，因此需要一种替代机制来完善这个问题。那么，中山创建无医闹城市就解决了这个问题，其中的第三方调委会，也丰富了多元纠纷解决机制，多方力量共同介入各自承担，可操作性和复制性都很强。公安部治安局副处长孙海波：各部门联动机制具有很强的复制性为什么涉医问题比较突出？主要还是医患问题长期积累，群众法制意识淡薄以及舆论引导有关。我觉得中山的多部门联动协作这个做法有很强的复制性，相互协作又各司其职，各部门有效畅通地运作发挥重要作用。当然，这也需要负责领导的果敢和魄力才能建立制度上的解决渠道，这也是中山非常难得的地方。从经验来看，中山的做法有很强的示范效应，我们也会做进一步深入的调研，学习中山经验。中国社会科学院学部委员、法学研究所所长李林：中山经验为解决医闹提供治本样板政府重视后是否有方法、有思路解决问题？是通过市场力量，还是通过各部门联动解决？这些都是解决医闹问题的关键因素。复制推广中山经验，需要把共同性的要件提炼出来，规律性表达出来。无论是部门联动还是多元共治，中山经验在未来几十年是非常重要的方式经验和模式，我觉得这也为解决医闹提供了一种治本样板。

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