【资讯】高税费掣肘中小企业转型升级

高税费掣肘中小企业转型升级

眼下，一些中小企业有些纠结：一方面想大力推进企业转型升级，另一方面却盘算着，在依然较高的税费负担下，大笔投入换回来的不一定是更好的回报，甚至可能是亏损。　　参加全国两会的部分代表委员呼吁，不应让高税费成为中小企业转型升级的“绊脚石”，建议积极财政政策要以减税为中心，增加实体企业利润空间，同时建立和完善一整套支持企业创新的制度体系，解决中小企业“不想创新”“不敢创新”和“不会创新”的问题。　　税费负担偏重　　“有的企业想尽办法避税，就是为了能让企业有一点利润！”这是全国政协委员、天津市商会副会长王永正在谈到中小企业发展困难时的一句玩笑话，却从一个侧面反映出在融资贵、高成本、高税费等重重现实难题下企业生存之艰辛。　　一项针对千余家民营企业所作的调查显示，有超过八成的民营企业家认为税收负担“很重”或“较重”。民建中央一份提案归纳说，民营企业税费负担突出表现在：实际税率较高；税收外费用较重；税费收取额度的确定人为因素大等。　　在全国人大代表、娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后看来，税收外的费用负担同样不可小觑：各项收费过多、过杂、过乱。比如建厂房就有图审费、质检行政费、白蚁防治费、房产测绘费等三四十项收费。“税费负担偏重，已成为阻碍企业生存发展的重要因素。”全国政协委员、天津庆达投资集团公司董事长孙太利告诉记者，为了避税，一些企业“踩着政策边缘走”。　　高税负成转型升级“绊脚石”　　值得警惕的是，一些企业家反映，依然较高的税费负担，已对企业进一步扩大资产规模、推进转型升级形成事实上的阻碍。“如果活下去都难，哪有转型升级的积极性？”全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中说，一般民营中小企业研发一个新产品，需要连续几年投入，投入额在千万元甚至几千万元。而这样的企业年销售收入一般不超过3000万元，毛利润不到300万元。本来可以勉强生存，但17%的增值税和25%的企业所得税，以及其他各种费用，加上人工和原材料成本不断上涨，利润空间全被挤占了。　　民建中央一份提案也指出，在统一内、外资企业所得税后，小型微利企业实行20%的税率，部分民营企业的税率比之前的18%还高了2个百分点，并且小型微利企业还有行业、应纳税所得额、从业人员和资产总额4个限制条件，民营企业为了适用小型微利企业税率则必须限制从业人员，对促进就业不利。　　赵林中代表认为，在税费负担较重的情况下，企业如果提高商品价格，就会将税费负担转嫁给商品消费者；如果企业因此降低职工工资或取消分红，就等于将税费负担转嫁给职工。其结果是，一方面可能增加消费者采购成本，导致消费者购买力减弱；另一方面可能导致职工收入减少，社会内需萎缩，影响我国经济持续健康稳定发展。　　更值得注意的是，高税费等多重因素叠加使得成本攀升，使中小企业“成本太高、利润太薄”，实体经济和非实体经济之间投资回报反差巨大，一些民间资本游离实体经济，成为“游资”、“热钱”。　　像扶持“三农”一样扶持小微企业　　一些代表委员呼吁，积极财政政策要以减税为中心，增加实体企业的利润空间，重振实业精神，要将扶持“三农”的一些政策“移植”到中小企业，对中小企业“少取多予”。　　全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻建议，要实施全方位的政策引导，通过减税、减费、减负等方式提高民间资本回归实业的投资回报，做到既“晓之以理”，又“诱之以利”；积极实施“化税为薪”或“减税为薪”等措施，坚决清理和取消不合理收费，治理乱罚款、滥评比、乱收费等。　　同时，要向企业技术研发、人才培训、设备更新、节能减排等提供所得税减免、再投资退税、延期纳税、加速折旧等税收优惠，鼓励企业在主营业务领域转型升级。　　宗庆后建议，应切实减少税种、降低税率，同时要求企业将国家税收让利部分进行合理应用，既可以用于企业的技术创新，也可以用于提高职工收入。宗庆后同时建议，要深化金融体制改革，构建平等使用信贷资源的融资环境，鼓励民间资本建立中小金融机构，形成“门当户对”的融资体系，切实缓解小微企业融资难。　　一些代表委员还呼吁，应深化垄断行业改革，营造民企与国企平等使用生产要素，公平参与市场竞争的环境，健全和完善市场经济体制，减少企业升级阻力。“企业也要苦练内功，借助市场竞争淘汰机制的‘倒逼’压力，变被动为主动，变‘生存压力’为‘转型动力’。”辜胜阻说。

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