助力新一轮走出去

助力新一轮“走出去”

如果2025年建成FTAAP，将为全球经济带来2.4万亿美元的红利，为亚太经济带来1.92万亿美元的红利。

2015年2月25日，中韩双方完成了中韩自由贸易协定(FTA)谈判，草签了协定文本。两国政府商定将于今年上半年正式签署协定。至此，中韩FTA进入实施准备阶段，人们随即将目光投向了中日韩FTA谈判。有了中韩FTA的基础，三边FTA还需多少时日？事实上，两年多来，中日韩FTA已经进行了六轮谈判，但并没有结束谈判的时间表。

2014年APEC中国年期间，APEC各经济体领导人批准了《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》，为推动亚太一体化进程提供了坚实支撑和清晰指引。然而，相比于中日韩自贸区谈判，亚太自贸区成员更多，经济发展水平不一。这一范畴更广的谈判，难度无疑将会更大。

“国家大战略之下，还需要民间机构、工商界和企业快速跟上，合力‘走出去’，构建新型贸易格局。”中国国际贸易促进委员会会长姜增伟日前接受《财经国家周刊》记者采访时说，随着我国新一轮“走出去”浪潮迭起，中国企业要想“走得快”、“走得稳”，除了借助国家政策之力，还要自身总结经验，练好内功。同时，金融机构也要加快“走出去”，既要有全局观，又要有先手棋。

亚太发展新思维

《财经国家周刊》：你率领企业家团队赴韩国考察，中韩双方企业家在哪些领域有合作意向？你有什么具体感受？中韩自贸区现在是热议话题，你认为将在哪些方面影响两国的经济、外贸和金融？

姜增伟：2月1日至4日我率企业家代表团访问了韩国，与韩国全国经济人联合会、韩国贸易协会、大韩商工会议所、大韩贸易投资振兴公社等韩国主要经济团体的负责人进行座谈，就扩大中韩经贸关系和企业合作广泛交换了意见。访韩期间，我们组织了中韩企业家交流洽谈会，双方企业在进出口贸易、新材料、房地产、物流、餐饮、零售等领域达成了多项合作意向。

通过这次访问，我深切地感受到，韩国政府和工商界高度重视对华经贸关系，韩国企业普遍将对华经贸合作置于其全球布局中的核心地位。许多企业正在加快调整在华经营业务和发展模式，更加注重研发和尖端技术装备产业合作，同时还主动在中国中西部和中小城市拓展业务网络。

去年11月，中韩两国元首在北京共同宣布结束中韩自贸区实质性谈判。今年2月25日，双方谈判代表草签了自贸协定全部文本。根据中韩自贸协定，经过一段过渡期后，涉及到两国产品90%的税目和85%的贸易额、关税都将降为零。除货物贸易、服务贸易和投资外，中韩自贸协定内容还包括原产地规则、海关程序和贸易便利化、贸易救济、知识产权等11个规则领域，以及电子商务、竞争政策、环境等“21世纪经贸议题”。

中韩自贸协定是一个“利益大体平衡、全面、高水平”的自贸协定。从开放水平和覆盖范围看，中韩自贸区是我国迄今为止涉及贸易额最大、综合水平最高的自贸区，也是涉及领域最广、内容最为丰富的自贸区。它的建成，将加速两国经济的融合，并有力地促进亚太经济一体化。

《财经国家周刊》：亚太自贸区(FTAAP)备受各方关注，被视为我国参与亚太一体化建设的重要一步。但在建设过程中，各国诉求不同等因素将造成一定的障碍和挑战。请你谈谈对FTAAP建设的看法。

姜增伟：近年来，亚太地区各类自贸区不断涌现，促进了贸易投资自由化与便利化，但是各个自贸区规则标准不尽相同，也给企业带来了不便。在此背景下，建立亚太自贸区已成为亚太各经济体和工商界的共同愿望。

2006年，亚太经合组织(APEC)领导人会议提出了建立亚太自贸区的愿景，2010年又把《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)、“10+6”、“10+3”等作为实现亚太自贸区的可能路径。但是，由于各种原因，亚太自贸区建设一直未能取得实质性进展。根据中国贸促会在2014年对亚太地区600多位知名企业家进行的问卷调查和访谈，70%的受访者认为APEC正在逐渐走向FTAAP，但55%的受访者认为进程缓慢。

2014年APEC中国年期间，与会工商界代表积极呼吁推进亚太自贸区建设，继续提升贸易投资便利化和自由化水平。经中方倡议和各经济体共同努力，APEC领导人非正式会议最终就《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》达成共识，决定启动并全面系统地推进亚太自贸区进程，这是APEC在新时期取得的一项具有里程碑意义的成果。

民间力量要跟上

《财经国家周刊》：在FTAAP谈判与建设过程中，企业最期待解决哪些问题，带来哪些实惠？

姜增伟：中国贸促会组织撰写的《2014年亚太经合组织CEO调查报告》显示，影响企业国际化经营的前三个因素分别是非关税贸易壁垒、进口关税和海关手续。企业最希望解决四个问题：一是降低关税和减少非关税壁垒，降低贸易成本，提升贸易价值；二是简化海关手续，缩短通关时间，提高交易效率；三是提高政府部门服务意识和服务质量；四是加大为对外投资的企业提供公共法律服务和其他咨询服务的力度。

众所周知，FTAAP一旦建立起来，可以解决因多个区域性贸易安排并存而导致的规则、标准等不统一的问题，消除“意大利面条碗”现象，货物、服务、人员、资本等流动将更加自由便利，企业可以在更大的市场范围内配置资源并获得更多发展机遇。有研究表明，如果2025年建成FTAAP，将为全球经济带来2.4万亿美元的红利，为亚太经济带来1.92万亿美元的红利。

企业特别是中小企业，是FTAAP的重要参与者。在FTAAP建立过程中，要充分照顾中小企业的利益，为其自身发展以及参与区域一体化创造有利条件。因此，我们希望亚太各经济体在推进FTAAP建设过程中，要为企业特别是中小企业提供更多反映诉求、建言献策、参与谈判以及参与国际交流合作的渠道和机会。同时，建议各方更好地利用APEC等合作平台，加强有针对性的培训，使更多中小企业熟悉、掌握和运用相关自贸区优惠政策。

《财经国家周刊》：包括FTAAP和“一带一路”在内，我国的经济外交战略眼下被提到空前高度，去年北京APEC会议之后，民间力量对FTAAP有什么跟进？进程如何？贸促会怎样参与其中？

姜增伟：除政府层面工作外，FTAAP进程也需要民间力量的深度参与和积极推动。

在2014年APEC工商领导人峰会上，许多国家和地区的工商界代表表示，看好亚太经济发展前景，希望深入参与亚太经济合作。

事实上，FTAAP的构想就是由APEC工商咨询理事会(ABAC)在2004年提交给领导人的政策建议报告中首次提出的。2015年，ABAC将牵头组织亚太地区工商界参加FTAAP联合战略研究，评估现有自由贸易协议和区域贸易协议的利用率，分析部分企业未能从中获益的原因，研究提出使FTAAP惠及更多企业的方法和途径。

中国贸促会承担着ABAC中国秘书处的工作。我们将积极推动中国工商界通过ABAC深入参与APEC各个领域的合作，包括FTAAP进程。主要开展以下工作：

一是广泛收集中国企业在推进FTAAP建设、促进亚太区域经济一体化等方面的意见和诉求，为政府相关部门加快实施自贸区战略、开展自贸区谈判提供参考建议；

二是积极引导中国企业参与FTAAP发展进程，增进与亚太工商界的贸易投资合作，并对亚太经贸规则制定提出意见和建议；

三是继续利用与境外对口机构建立的多双边工商合作渠道，组织中外企业交流，深化互利合作。

助力“走出去”

《财经国家周刊》：近年来，我国经济下行压力加大，外贸进出口增速放缓。贸促会在支持外贸稳定增长、培养外贸竞争新优势、尤其为工商企业“搭台唱戏”等方面负有重要责任。你对此有何想法？

姜增伟：当前，世界经济复苏动力不足，外需疲弱状态短期内难有明显改观。我国经济发展步入新常态，增长速度、经济结构、发展动力正在发生深刻变化，外贸稳增长调结构的任务很重。中国贸促会将认真落实国家战略部署，重点做好以下工作：

一是大力开展贸易投资促进活动。充分发挥与境内外工商界联系紧密的优势，为国内外企业开展经贸合作搭桥铺路。通过举办展会论坛、组织对口洽谈、提供信息咨询服务等方式，为企业创造贸易投资机会，促进企业在贸易、投资、技术等领域开展务实合作。深入贯彻“一带一路”等战略，组织企业赴沿线国家开展贸易投资洽谈活动，扩大对外交流合作。

二是着力加强商事法律服务。按照十八届四中全会关于“强化涉外法律服务”的要求，以市场需求为导向，加快商事法律综合服务体系建设。拓展商事仲裁和经贸调解工作，帮助企业定分止争，维护企业合法权益。强化知识产权公共服务，为企业“走出去”保驾护航。

三是积极开展培训等专业化服务。向企业宣传国家经贸政策法规，介绍对外经贸谈判成果，推广国际商事规则、标准和惯例，开展“走出去”、法律风险防范、争议纠纷解决、应对贸易摩擦、贸易便利化、知识产权保护、跨境电子商务等方面的专业培训，帮助企业提高经营管理水平和风险防范能力。

《财经国家周刊》：有企业家反映，贸易自由化、区域经济一体化等战略被提到了新高度，掀起了新一轮的“走出去”浪潮，但中国企业在国际市场的竞争力还需要大幅度提高。你认为企业自身如何才能练好内功？

姜增伟：当前，世界经济正处于深度调整之中，不确定因素增多，企业面临的市场竞争也日趋激烈。经济全球化和区域经济一体化的深入发展，为我国企业参与国际合作提供了越来越广阔的发展空间。

我认为，我国企业在多年“走出去”过程中，已经积累了很多成功经验。面对新形势，企业要积极参与国际合作与竞争，关键是要练好内功。一是要提高自主创新能力，培育核心竞争力；二是要强化品牌意识，增强软实力；三是要运用国际经贸规则和各类自贸区优惠政策，更好地参与国际合作与竞争；四是要加快培养熟悉国际经营、了解国外市场的管理人才，不断提升国际化水平。

《财经国家周刊》：企业“走出去”对金融支持提出了新的更高的需求，但目前我国的金融“走出去”还远远落后于市场需求，也落后于实体企业“走出去”。在你看来，金融支持最关键在于哪些方面？你对此有何建议？

姜增伟：的确，加大金融支持、提供高效的金融服务是企业“走出去”的重要保障。金融支持企业“走出去”，关键在于健全政策体系、拓宽融资渠道和强化服务保障。企业“走出去”的步伐不断加快，迫切需要金融机构也加快全球网点布局。

中国贸促会将积极促进中外金融机构开展交流，搭建金融机构与企业之间的合作平台，支持金融机构为企业特别是中小企业提供融资、融资担保和互联网+金融等服务。同时，我们建议相关金融机构为企业提供更多的资信评估咨询、风险防范、纠纷化解等服务，助力企业更好地“走出去”。

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