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珠三角也建产业转移园 五金业将成主导产业

近日出台的《广东省产业转移区域布局总体规划》指出，到2012年全省要建成30个左右省级产业转移工业园。此前，广东已批准设立了32个省级产业转移工业园，江门产业转移工业园作为第33个省级产业转移工业园的出现，引起了外界极大的关注。更值得关注的是，此前批准的32个省级产业转移工业园大都位于东西两翼和粤北山区，江门产业转移工业园则位于珠三角城市群。

省政府于5月底正式认定江门产业转移工业园为省级产业转移工业园。记者近日在江门采访时证实，刚刚获批的江门产业转移工业园已经申报参与了第四批省示范性产业转移园的评审。这将使省产业转移竞争性扶持资金的竞争更为激烈。作为一个珠三角城市，江门为什么主动提出承接珠三角产业转移，还获得了省里的支持?江门在承接产业转移中有什么优势?第33个省级产业转移工业园落户江门，引起了外界极大的关注。

布局经济增长极补齐珠三角“短板”

《珠三角改革发展规划纲要》出台之后，珠三角区域经济一体化，迫切要求位于珠三角各个城市趁势发展，共同支撑打造世界级都市圈。然而，江门市委、市政府在思想大解放和科学发展观学习讨论中逐步认识到自身的发展“短板”和历史任务。

“在江门设立省级产业转移工业园可以为我省创新科学发展模式和推动‘双转移’工作探索新的途径和举措，又能够为其他地区提供示范。”江门市经贸局相关负责人告诉记者，内部发展不平衡，使江门就像是全省区域发展不平横的一个缩影，江门必须加快发展步伐。

据了解，江门产业转移工业园实施“一园两区”模式，两个园区分别位于开平、恩平两市。记者查阅了相关统计资料后发现，2007年东西两翼和粤北山区的人均可支配财力分别为47765元和58601元，而江门产业转移工业园所在开平和恩平的这一数据则分别为43333元和41406元，不仅不如东西两翼的平均水平，甚至只达到了粤北山区的七成多。而在人均生产总值方面，开平和恩平的水平只不过比东西北地区略高。可见，补平恩平、开平这两块“短板”，成为江门提速的关键。

这种现象放大到整个江门，同样有迹可循。2008年，江门的人均生产总值为30973元，未达到全省平均水平，甚至只有珠三角平均水平的一半。而2007年江门的人均可支配财力为67069元，甚至只有珠三角平均水平的三成左右。早前省委书记汪洋就曾指出:“江门的发展还不充分，还有很大的发展空间。”

江门市委书记陈继兴直言，珠三角欲谋全面协调和可持续发展，江门必须全面协调和可持续发展；江门欲谋全面协调和可持续发展，开平、恩平地区必须全面协调和可持续发展。帮扶开平、恩平这两块“短板”长齐，让开平、恩平发挥动力轮子作用，成为江门走全面可持续发展道路的必然任务。

《珠三角改革发展规划纲要》更是给江门打了强心剂。“规划纲要把江门划为我省的重点发展区，要求重点发展制造业，努力成为珠三角新的经济增长极。”说到新的历史任务，江门方面认为自身的潜力在于，相对于珠三角其他城市来说，江门是一个可以大面积开发的城市。据了解，江门土地面积占小珠三角的1/4，已开发的建设用地比例不到11%，仅是佛山的1/3，更不及东莞的1/4。

擎三大独特基础优势承接产业辐射

除了发展的现实要求，江门承接产业转移也有它的突出优势。

打开地图可以发现，江门地处珠江三角洲核心区西翼，是珠三角地区从陆路通往粤西，乃至辐射大西南的重要通道和节点。江门产业转移工业园的开平、恩平两个园区均濒临开阳高速的两个出口，交通非常便利。根据产业转移时就近转移和梯度转移的特点，区位和交通优势是产业转移工业园成功不可替代的要素，因此可以说江门占据着承接珠三角核心城市产业向西转移的最有利地区。

承接产业转移，江门的产业配套能力同样出色。江门是老工业城市，拥有14个国家级产业基地和3000多亿的工业规模，摩托车、五金机械、纺织服装、电声器材等产业聚集效应明显，江门产业转移工业园选择五金机械、电子信息、纺织服装三大产业作为主导产业。采访中，记者了解到，江门市对于相关产业配套能力很有底气。有研究显示，江门是全省生产要素供给制约条件最小的城市之一，职业教育和政务环境均出类拔萃。香港中文大学亚太研究所研究认为，香港未来与珠三角西部合作的首选城市是江门。

江门还有一个优势不容忽视，江门是著名的侨乡。有数据显示，每7个香港人中就有一个是江门籍，每4个澳门人中也有一个是江门籍。记者了解到，江门产业转移工业园早在规划之初就考虑到这个因素，除了承接省内外和江门本地发达地区转移来的产业，也要转移海外的产业类型。据称，本月中旬，江门就与香港中华厂商联合会、香港中华总商会签署了合作协议。两个商会均承诺将鼓励会员企业在产业转移时优先考虑江门产业转移工业园。

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